坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。人民法院作为和谐社会的建造者，同时还是和谐社会的保障者，应当紧紧围绕党的十七大对法院工作提出的新思想、新任务、新要求以及人民群众对法院工作的新期待，结合工作实际，深入贯彻落实科学发展观，把党的十七大精神转化为推动基层法院工作和加强自身建设的新理念、新思路、新举措，为出色完成宪法和法律赋予法院的职责，保障和谐社会又好又快发展作出新贡献。

    一、落实科学发展观，就要坚持党的领导。

    胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的讲话中强调，坚持正确政治方向，关系政法工作的成败。历史和现实雄辩地证明，只有坚持党的领导，积极服务大局，人民法院才能保持正确的政治方向，才能充分发挥宪法法律赋予的职责，才能实现科学发展。在审判实践中，扶沟法院党组全面接受党委的领导并围绕当地党委的中心工作和地方发展大局确定法院工作目标、计划和发展举措，对队伍建设上的重大问题及重大案件，以及审判工作开展过程中遇到的疑难问题积极向党委汇报，寻求党委的支持。如今年以来我院就审判队伍的建设问题,庭长、副庭长、部分干警的交流变动问题积极主动地向县委汇报，在县委的指导下，制定了科学严谨周密的工作方案，确保了队伍调整的顺利进行。扶沟法院还高度自觉地把自身发展与全县发展大局紧密结合起来，全面按照县委的统一部署，扎实做好各项审判工作，教育和引导广大干警改变就案办案的机械办案观念，进一步增强服务大局意识，增强为社会稳定、经济发展提供优质法律服务和有力的司法保障的服务意识。

    二、落实科学发展观，就要坚持服务大局的理念。

    最高院王胜俊院长指出：“按照科学发展观的要求，人民法院在工作思路上要紧紧围绕全党全国工作大局，做到‘四个更加注重’，即更加注重推动发展、更加注重保障民生、更加注重维护国家安全和社会稳定、更加注重促进和谐。”在新一轮思想大解放过程中，基层法院在以科学发展观统领工作全局时要坚持做好以下几点：一要树立更加全面的大局观，不断提高服务大局的主动性。按照科学发展观的要求，法院工作为大局服务，不仅要毫不动摇地坚持为经济建设这个中心服务，同时也要为社会全面协调发展服务，为构建和谐社会服务。二要强化自身发展意识。人民法院作为国家审判机关，是推进民主法治建设的一支重要力量，加强法院工作，发展审判事业，是落实科学发展观的必然要求。三要树立正确的政绩观。人民法院的根本职责是通过公正司法，维护社会公平正义，从而维护人民群众的根本利益。评价我们的政绩，就是要看我们的职责履行是否充分、工作成效是否明显、司法保障是否到位、党和人民是否满意。

    在多年的司法实践中，扶沟法院党组认识到，充分发挥审判职能作用，保障经济社会平稳发展，是法院工作的第一要务。在近几年的国有企业改制工作中，出现了各种矛盾问题，特别是部分国有企业改制后，国有资产未按照法律程序进行评估、参股或变现，使一些国有资产出现流失，损害了职工的利益，造成职工上访等不安定因素。bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录原二纱厂于２００４年３月依法宣告破产，经破产清算，二纱厂地上资产７３万元。基于本县招商引资的需要，在进入破产程序同时，县委、县政府已决定将二纱厂土地以划拨形式划转给一国有投资的棉花检测中心，根据破产清算仅职工债权就有１８０余万元，还有职工安置费用５０余万元，仅凭二纱厂地上资产拍卖变现，根本不能保证职工安置费用。３年来，二纱厂职工上访频频发生，职工上访人数达１００余人，扶沟法院通过对该形势的分析判断，确定了“保公正、维稳定、促发展”的工作思路，在处理这一破产案件时，妥善处理和协调好债权人、债务人、股东、经营者、职工等各种利益关系，强调案件审判法律效果与社会效果的有机统一。该院抽调业务骨干成立破产案件合议庭，积极与县委、县政府汇报协调，在法律规定范围内，为政府想办法，拿策略，按方案实施，配合破产程序，并在政府招商引资政策范围内，通过土地挂拍方式，使土地得到了变现，并全额拨付给破产管理人，使长达３年之久的破产案件得到顺利解决，从而保护了职工利益，维护了社会稳定。在保障经济健康发展的同时，扶沟法院还发挥社会秩序“维稳器”作用，严厉打击刑事犯罪，特别是影响群众安全感的“两抢一盗”案件。

    三、落实科学发展观，就要牢固树立司法为民理念。

    基层人民法院要贯彻落实科学发展观，就要坚持司法为民的司法理念，按照新形势、新任务的要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨。以人民群众满意为最高标准，求真务实、端正司法思想，转变审判作风，把司法为民的理念落实到具体、实际的审判工作上去，切实推广便民之举，拓宽亲民之路，探索利民之策，解决人民群众关心的热点、焦点问题，为群众排忧解难。

    扶沟法院党组要求全体干警在审理案件时，坚持以人为本，公正司法，带着对人民群众的深厚感情去办案，把司法的公正、司法的温暖传递给人民群众。河南省优秀法官、一等功获得者该院民二庭庭长翟红卫便是这样一位亲民、爱民的典型代表。尤其对于一些缴纳诉讼费少、处理起来棘手的赡养案件，翟红卫庭长总是优先办理，主动为行动不便的老人提供方便，深入到当事人家中做耐心细致的调解工作，方便当事人诉讼。

    扶沟法院在审理涉及人民群众生产生活的案件时，总是能够把司法为民的宗旨牢记心中。妥善审理涉及“三农”的土地承包、土地征用等案件和涉及农民工的案件，坚持快立案、快审判、快执行，保护农民群众的合法权益，促进社会主义新农村建设；妥善审理婚姻家庭和邻里纠纷案件，促进家庭和睦。妥善审理就业、就医、社会保障、劳动争议等关系民生的案件，服务社会建设，促进社会和谐；认真审理与市场经济密切相关的案件；妥善审理破产、企业改制等类型案件，平等保护各方合法权益，规范各类市场健康发展；妥善审理人身损害赔偿案件，制裁侵权行为，保护公民的人身权利和财产权利；在自愿、合法的基础上加强诉讼调解，结合省高院及市中院提出的“调解年活动”，创新调解方法，千方百计的化解人民群众之间的内部矛盾.在刑事审判工作中严格执法，宽严相济，确保社会安定有序。加强行政审判，促进“官民”和谐。加大执行力度，护民权、解民忧。在接待涉诉信访工作时，法院要注重判前释法、判后答疑工作，提高案件服判息诉率，努力从源头上减少涉诉信访案件，把矛盾及时解决在源头和基层，按照“人要回去，事要解决，案结事了，息诉罢访，群众满意”的标准处理案件。

    四、落实科学发展观，就要坚持以人为本。

    树立以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是做好一切工作的出发点和根本保证。“以人为本”是科学发展观的核心内容，在法院的队伍建设上也应当树立和落实“以人为本”的管理理念，将法官的思想、认识统一到党中央的方针政策上去，落实从严治院、从优待警、制度管人、廉洁奉公的措施上去。

法官队伍建设是人民法院各项建设的重中之重，没有一支政治坚定、品德优良、作风扎实、清正廉洁的队伍，司法为民只能是一句空话。”这是扶沟法院党组达成的共识。2008年周口市政法系统开展了“队伍建设年”活动，扶沟法院以此为契机，狠抓队伍建设，强化司法能力。  

    提高认识、统一思想。坚持正确的政治方向，关系政法工作的成败，队伍建设上要坚持从严治院、从优待警 ，“严是爱、松是害”，严格要求，严明纪律，是带好队伍的最有效的办法。人民法院应当很好地运用科学发展观这个真理，全面把握工作的特点和内在规律，严格管理。教育干警要耐得住寂寞、顶得住诱惑、管得住小节、经得住考验。首先领导班子成员要模范带头，大力弘扬求真务实精神，带头学习作表率，带头勤政作榜样，带头廉洁作示范；其次制定涵盖全院各个工作岗位的规章制度，做到思想政治有保证，作风纪律要严明，廉政建设要常化，业务管理要真实，并通过绩效考核进行评比，形成“能者上、平者下、庸者汰”的长效机制。近年来我院制定的以《bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录人民法院绩效考核办法》为核心的各项管理制度，在各项管理上发挥了很大作用，有效地调动了全院干警的工作积极性和创新性。在从严治院的基础上从优待警。一定要消除法官的后顾之忧，只有这样才能使法官全心全意的投入到工作中去，

    扶沟法院党组认真落实从优待警的政策，真心爱护法官和其他工作人员，在办公经费十分紧张的情况下，努力改善办公环境，进行全院电力改造，在办公室安装空调；尽力解决了拖延两年的干警换装问题；于2009年3月份，为干警进行了一次健康体检；积极与县委组织部门协调该院多年未解决的干警职级待遇问题。种种举措，有力的增强了法院队伍的凝聚力和战斗力。

    五、落实科学发展观，必须改进作风，着力提高司法能力。

    良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。

    扶沟法院落实科学发展观，规范司法行为，着力提高司法能力，努力做到“三个结合”，一是与日常主题活动紧密结合。如针对今年省高院开展的“调解年”活动，该院以此契机，以“案结事了，群众满意”为标准，把调解作为民事、行政、刑事自诉结案的主要方式和努力方向，将调解引入竞争激励考核机制。“调解年”活动的深入开展，为该院的调解工作注入了新的活动，锻造和凸显出诸多高技能调解能手。二是与绩效考核紧密结合。努力构建科学合理、行之有效的管理机制，把队伍建设、审判执行、行政事务、涉诉信访等各项工作全面细化、量化，对各部门和干警进行季度和全年考核，将考核结果作为考绩、奖惩的重要依据；力图通过严谨的制度、严格的考核、严肃的追究，实现“由人管人向制度管人”、“由制度管人向自我约束”的跨越。

    总之，当前和今后一个时期，bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录人民法院的首要任务，就是要深入学习和全面贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议座谈会上的重要讲话精神，牢固树立和坚持科学发展观，把司法资源和审判力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，凝聚到全县经济发展大局上来，进一步解放思想，锐意进取，求真务实，不断开创人民法院工作新局面，实现法院工作新跨越。